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国际观察:“一页声明”凸显G7之窘境

来源:新华社 作者: 2019-08-28 09:02:22

  在法国比亚里茨举行的七国集团(G7)峰会26日闭幕。与以往发布长达数十页的共同声明不同,?#31384;?#23792;会的声明仅一页纸,简短提及国际贸易、伊朗和乌克兰等问题,内容含糊其辞,老调重弹。

  分析人士指出,寥寥数语的“一页声明?#27604;?#20047;实质内容,难掩七国集团内部的深刻分歧,也凸显了其影响力?#27426;?#19979;滑。

  贸易问题分歧?#28304;?nbsp;

  关于贸易,峰会声明?#25285;?#19971;国集团支持维护开放、公平的世界贸易和世界经济的稳定。为此,七国集团希望深度改革世界贸易组织,?#21592;?#26356;?#34892;?#22320;保护知识产权,更迅速地解决争端、消除不公平贸易行为。七国集团将在2020年达成一致,?#21592;?#22312;经?#29486;?#32455;框架?#24405;?#21270;规则壁垒,改进国际税收体制。

  上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任忻华指出,美欧首脑就世贸组织改革只达成了表面?#32784;?#21327;?#20984;?#35782;,双方立场仍然存在深刻分歧。美国政府秉持经济民族主义和“美国优先”的理念,只是觉得如有希望按照自己的意愿改革世贸组织就不妨一试,否则就宁可绕开乃至退出世贸组织。而欧盟则在总体上认可世贸组织,只是希望对其规则体系进行改革。

  峰会声明提到的“国际税收?#20445;?#20027;要是指法国计划向全球互联网巨头征收的数字服务税。这将对美国互联网产业产生重大影响。美国政府因此对法国发起“301调查?#20445;?#32654;国总统特朗普此前还威胁将对法国葡萄酒加征关税。

  峰会闭幕后,法国总统马克龙会见记者时承认数字税导致法美关?#21040;?#24352;,但他继续强调改革数字经济税制的必要性,称共同解决数字税问题将带来“巨大的改变”。不过,在一旁的特朗普未对马克龙的表态作出回应。

  法国国际关系与战略研?#20811;?#30740;究员雷米·布尔若认为,贸易紧张?#36136;?#30340;升?#23545;?#21152;了全球经济衰退风险,引发金融市场担忧。因此,贸易谈判的重要性凸显。?#27426;?#20174;此次峰会来看,七国集团成员间的分歧仍然存在。

  伊俄问题矛盾难解 

  除数字税和贸易问题外,美欧在伊朗核问题?#25237;?#20420;关系问题上的分歧同样明显。

  在此次峰会期间,伊朗外长扎里夫“意外现身”比亚里茨,与马克龙和法国外长勒德里昂举行会谈,但没有会见美方人员。这再次暴露出欧美的立场差异。

  关于伊核问题,峰会声明表示,七国首脑“完全认同两个目标——确保伊朗绝不会拥有核武器;促进地区和平与稳定”。忻华指出,从这一表述中看?#24576;?#29305;朗普在伊核问题上对?#20998;?#20570;了什么让步,或者对?#20998;?#30340;立场表?#22659;?#20160;么认可,美欧分歧依然如故。

  关于乌克兰问题,峰会声明?#25285;骸?#27861;国和德国将在未来数周内举办一场‘?#24503;?#24213;模式’的峰会,以求取得具体的结果。”

  分析人士指出,乌克兰新总统泽连斯基上台后,做出了缓?#25237;?#20420;关系的姿态。如果开启“?#24503;?#24213;模式”下的俄罗斯、乌克兰、德国、法国四国磋商,因乌克兰问题而深陷僵局的欧俄关系有可能迈出改善的一步。

  不过,在对俄关系问题?#24076;?#27431;美之间依然存在不小的分歧。在峰会闭幕后的记者会?#24076;?#29305;朗普表示,他可能邀请俄总统普京出席明年在美国迈阿密举行的七国集团峰会。此前,他还曾?#25285;?#22914;果有人提议让俄罗斯重返八国集团,他倾向于赞同。但德国总理默克尔和英国首相?#24049;?#36874;则认为邀请俄罗斯重回八国集团为时?#24615;紜?/p>

  俄罗斯?#28304;?#20063;表现得不太热心。俄总统新闻秘书佩斯科夫22日表示,重返八国集团不是俄罗斯的目标。俄方认为,与八国集团相比,二十国集团等其他?#38382;?#30340;磋商更有优势。

  G7已经“不合时宜” 

  空?#27425;?#29289;的“一页声明”?#20174;?#20986;七国集团面临的困境。舆论普遍认为,如今的七国集团领导人或在政?#25104;?#24433;响力减弱,或疲于应对国内问题,再加上这些国家本身实力的相对下?#25285;?#20351;得这个组织越来越难以在国际舞台上发挥?#34892;?#20316;用。

  加拿大总理特鲁多今年10月将面临选举,选情不容乐观。意大利总理孔特近日递交辞呈,意政局再次动荡。刚上台的英国首相?#24049;?#36874;在“脱欧”问题上面临巨大压力,对于其他国际事务恐难顾及。而特朗普已启动连任竞选,国内选情才是他关注?#32784;?#31561;大事。

  法国国际关系研?#20811;?#39640;级顾问多米尼克·莫伊西认为,七国集团当前内外交困:一方面,各成员国在重大问题上存在明显分歧;另一方面,该集团的代表性在国际上受到质疑。他?#25285;骸?#22312;世界经济格局深刻变化的背景下,七国集团已经不合时宜。它已经不是?#34892;?#30340;协商平台,此前没解决的问题,在这里也得不到解决。”

  英国皇家国际问题研?#20811;?#20027;席、著名经济学家吉姆·奥尼尔也曾撰文指出,他一直对七国集团领导人每年一次的峰会心存疑虑,不知其意义何在。“与目前状态下的七国集团相比,二十国集团无疑是一个更合理的全球管理论?#22330;!?/p>


责任编辑:葛岩

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