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开放新高地 综合保税区成促进外贸稳定增长推进器

来源:人民日报 作者:杜海涛 2019-12-25 10:06:50

  目前,我国有各类海关特殊监管区域140个,其中综合保税区99个。前11月,我国综合保税区进出口26275.6亿元,同比增长9.4%。

  通过发挥政策优势、培育新兴业态、创新监管方式,我国综合保税区?#27426;献?#22411;升级,已成为促进外贸稳定增长的“推进器”。

  海关总署日前发布的数据显示,今年前11月,我国综合保税区进出口26275.6亿元,同比增长9.4%,比全国外贸整体增速高出7个百分点。其中出口15518.2亿元,进口10757.3亿元,分别增长4.3%和17.6%。综合保税区已经成为促进外贸稳定增长的“推进器”。

  目前,我国有各类海关特殊监管区域140个,其中综合保税区99个。今年1月,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,明确提出“赋予综合保税区改革开放新使命,打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域”。一年来,全国海关认真贯彻落实《意见》要求,促进全国综合保税区转型升级,推进综保区高水平开放、高质量发展,政策效应逐步显现。

  开放新高地 政策优势更加?#24576;?/p>

  11月4日,苏州工业园综合保税区。西奥检测咨询服务有限公司的一票进口待检测LED灯样品顺利在综保区外的合作实验室开展检测,这是全国首单保税检测综保区内外联动业务,标志着苏州“保税检测集聚区”建设进入实质性启动阶段。

  “一方面拓宽企业检测业务?#27573;В?#25552;升了企业检测承接能力,另一方面能够发挥综保区‘保税+’平台功能,促进园区检测检验产业发展。”西奥公司相关负责人表示,有了区内区外联动,公司就能够实现“修全球,发全球?#20445;?#24066;场前景一片光明。

  综合保税区是我国开放层次高、优惠政策多、功能最齐全的海关特殊监管区域。全国海关?#21592;?#22269;际先进水平,简化业务流程,提升监管效能,?#20013;?#25913;善营商环境和创新环?#22330;?#25903;持区内开展全球维修业务和高?#38469;?#21547;量、高附加值的再制造业务,推动综合保税区发展成为最具影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。

  海关总署发布的数据显示,目前,全国综保区内已有50余家企业开展承接区外委托加工业务,涉及医药、电子设备、机电产品、飞机等行业。受综保区政策优势吸引,企?#31561;?#21306;意愿显著增强。今年1—10月,全国综保区新注册企业1614家,注册数量同比增长57.5%。

  北京海关针?#38498;?#26448;保障项目推出以保税物流供应链为单元的保税监管试点。试点企业可在北京统一办理各口岸分拨站的账册设立、核销及其他保税物流业务,大幅降低了航材备勤及通关成本。截至11月底,试点企业中国航空器材有限责任公司累计送修航材总价值2.2亿美元,营业收入同比增长60%。

  创新孵化器 新兴业态?#27426;?#28044;现

  “过去从收到订单到包裹打包出区、开始配送要两天左右。随着‘7×24小时’制度的实施,收到订单后能随时向海关申请报关、审查,商品最快1小时就能通关。”今年“双11?#20445;?#37325;庆港腾供应链管理有限公司发货量再创新高。公司相关负责人表示,目前公司在重庆西永综保区的商品品类超过3万种,仓库面积已经达到10万平方米。

  跨境电商进出口是外贸发展新亮点。全国海关将跨境电商零售进口税收政策逐步扩大到所有综合保税区,并对综合保税区内的创新?#25512;?#19994;予以扶持。“清单核放、汇总申报”“线上看货+线下自提”等量身定制的监管模式,为跨境电商?#32784;环?#29467;进提供了有力支持。

  保税交割、融?#39318;?#36161;、文化艺术品保税展示……目前,综保区内新兴业态?#27426;?#28044;现,企业发展内生动力?#27426;?#22686;强,综保区在促进产业转型升级方面的作用更加?#24576;觥0不?#21512;肥综保区积极引进跨境电商上游?#25918;?#20379;应商和下游区域物流商、金融配套企业落地,今年“双11”期间,跨境电商保税进口业务单量预计超过20万单。杭州以“单一窗口”综合监管服务平台等为基础,?#27426;?#28608;发市场主体活力,截至10月底,杭州跨境电商活跃网店超过1.9万家,比年初增加近5000家。

  改革试验田 企业通关省时省力

  “打开电脑,可以随时联网向海关申报相关业务数据,大大缩短?#31246;?#20107;时间,同?#21271;?#20813;了人工差错,真是太方便了。”日前,山东临工工程机械有限公司等3家企业与临沂海关“ERP数据智能分析?#20302;场?#32852;网,实现数据共享。?#28783;?#25913;革带来的新变化,公司业务经理王勇满?#25215;?#23481;。

  为进一步提高通关效能,各地充分发挥综保区改革创新试验田作用,通过“制度+科技”的监管手段,多措并举提高监管效能。目前,全国各综保区之间已实现保税货物点对点流转,系统自动核验放行,货物区间流转速度提升50%,推动产业链上下游无缝衔接,进一步降低了企业通关成本。

  成都海关在企业生产设备进口、料件采购、成品进出区等方面?#27426;?#21019;新监管方式,叠加各层级政策,精准落地、精确发力。今年前11月,成都高新综保区实现进出口总额3479亿元,同比增长26%,进出口额连续20个月在全国综保区中居首位。

  上海发挥综保区支撑作用,主动承接自贸区和进博会溢出效应,扩大一般纳税人、货物状态分类监管等新政策试点。今年前10月,上海青浦综保区实现进出口总值66.2亿元,其中出口额为26.4亿元,同比增长15%。


责任编辑:葛岩

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